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ISTRUZIONE LE NOVITÀ

ISTRUZIONE LE NOVITÀ DI INIZIO ANNO

ARTICOLO ESTRATTO DA "il sole 24 ORE" del 6 settembre 2007

Fioroni: il provvedimento può far partire la scuola con molte certezze e sicurezze in più.

Prodi: la fatica degli insegnanti non è compresa ma è essenziale per costruire un futuro prospero e civile.

STRETTA SULLE SANZIONI AI DOCENTI PIU’ POTERI AI DIRIGENTI SCOLASTICI: DALLA SOSPENSIONE CAUTELARE AL TRASFERIMENTO

Luigi Illiano Roma

Più poteri al dirigente scolastico nel decidere sanzioni contro gli insegnanti coinvolti in vicende giudiziarie, responsabili di assenteismo o di comportamenti scorretti. Sbarramento per l’esame di terza media, reintroduzione del tempo pieno e sblocco dei fondi per le "sezioni primavera".

Il ministro della Pubblica istruzione, Giuseppe Fioroni, è riuscito ieri a incassare il via libera del Consiglio dei ministri al decreto legge "Disposizioni urgenti per assicurare l’ordinato avvio dell’anno scolastico 2007/08". L’approvazione è arrivata al secondo tentativo, dopo che nella scorsa riunione il Governo aveva rimandato l’esame del decreto per ulteriori chiarimenti (si veda Il Sole-24 Ore del 31 agosto). E c’è voluta tutta l’ostinazione di Fioroni per dimostrare i requisiti di straordinarietà e urgenza di un testo che, in concreto, contiene alcuni provvedimenti già inseriti nel Ddl "Norme urgenti in materia di istruzione" attualmente all’esame della Camera e già calendarizzato per la discussione in Aula per il prossimo 11 settembre. Al termine della riunione di Governo, il presidente del Consiglio, Romano Prodi ha fatto gli auguri per il nuovo anno: «È agli insegnanti che mi rivolgo con particolare intensità, perché la loro fatica non solo è compresa, ma è considerata essenziale per costruire un futuro prospero e civile». Per Fioroni il decreto «può far partire l’anno scolastico con molte certezze e molte sicurezze in più».

Sulle sanzioni il decreto restituisce autorità ai dirigenti scolastici: saranno i presidi in presenza di episodi gravi, a decidere direttamente la sospensione cautelare dei docenti, senza attendere il parere del collegio dei docenti. Sospensione che, entro 10 giorni, dovrà essere convalidata dal dirigente regionale. Non solo, in caso di "gravi fattori di turbamento e di pregiudizio" del rapporto fiduciario tra la scuola e le famiglie degli alunni in conseguenza di comportamenti scorretti da parte di docenti, il preside può disporre l’allontanamento dalla cattedra e l’utilizzo in compiti diversi dall’insegnamento. Infine, l’intero procedimento per le sanzioni disciplinari deve essere concluso entro 120 giorni.

L’introduzione del tempo pieno nella scuola primaria è, di fatto, il ritorno al modello precedente la riforma Moratti. Non ci saranno sorprese o effetti concreti per alunni e famiglie. Il meccanismo introdotto da Moratti prevedeva un orario di 27 ore obbligatorie alle quali si aggiungevano 3 ore di attività facoltative più 10 ore di "tempo mensa e dopo mensa", per un totale di 40 ore. Da quest’anno si torna alle 40 ore non frazionate: cambia solo il modello organizzativo e non la quantità delle ore che la scuola mette a disposizione. Restando gli organici già fissati per il 2007/08, il decreto non comporta né un incremento del numero di classi a tempo pieno, né una generalizzazione del servizio. Anche perché per far funzionare una sezione a tempo pieno occorrono due insegnanti per classe: sarebbe una spesa insostenibile.

Il decreto introduce, inoltre, l’idoneità anche per l’esame di terza media. Trasferisce dalle singole scuole all’Economia il pagamento delle supplenti in maternità. E i candidati esterni per la maturità non potranno più scegliere la scuola dove sostenere la prova, ma presenteranno la domanda all’Ufficio scolastico regionale. I fondi per i compensi ai commissari sono stati incrementati di 40,2 milioni di euro. Il testo riduce da 8 a 3 il comitato di indirizzo dell’Invalsi. E vengono sbloccati circa 10 milioni di euro per le "classi primavera" rivolte ai bambini da 2 a 3 anni.

«Diamo l’opportunità a oltre 20mila bambini dai 2 ai 3 anni di entrare in un percorso educativo prima della scuola dell’infanzia», ha detto il vice ministro alla Pubblica istruzione, Mariangela Bastico. Il testo infine interviene sulla procedura per le supplenze al personale Ata e assicura lo stanziamento di 27,5 milioni di euro per finanziare i concorsi per assumere ricercatori universitari.